近日，因国家发改委网站上一篇工作动态披露了2012年的东北三家水泥企业价格反垄断被罚的报道，个别媒体进行了跟踪宣传，使得行业内感到很茫然。2013年3月前早已处理完的事，今天拿出来炒作是何意？当前，我们更重要的是关注水泥行业如何化解产能严重过剩问题。

 

    中国的水泥市场正逐渐走入成熟的阶段，鼓励市场竞争、加强行业自律、反对价格垄断和市场不正当竞争已成为行业的共识。中国水泥协会近三年来，通过理事大会、各省市自治区协会联席会议都专门组织过反垄断法律的学习，总结和分析了企业的市场行为与贯彻反垄断法律的经验教训。水泥产品是一个季节性价格波动特征的，如许多消费品一样，存在着消费淡季和旺季，正常的价格波动与垄断是不相干的。

 

    水泥行业作为国家的宏观调控的主要行业，当前和今后很长一段时间的主要任务是化解产能严重过剩和推进企业兼并重组，这在国务院国发2013年41号文件《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，以及国发2014年17号文件《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》中都有明确要求。当前，国务院各部委都在按照文件中要求的分业施策，逐条逐款认真落实。

 

    作为一个产能严重过剩的行业，市场表现首先是恶性竞争，企业效益低下。水泥产品不是高科技产品，由于产品属性的均质化，市场垄断是很难的。只能说，对现有的产能严重过剩现象通过政策指导和市场协调有所化解而已。化解水泥产能严重过剩是政府调控市场的重点工作之一。为此，围绕遏制新增产能、淘汰落后水泥产能，为实现国务院提出 “通过5年努力，化解产能严重过剩矛盾工作取得重要进展”的要求，今年以来，从政府主管部门和行业协会都在积极工作，寻求对策，我们的媒体应该更多地关注和宣传水泥行业产能严重过剩的化解问题，企业兼并重组的环境改善问题。

 

    中国水泥产量占到全球总量的60%，全国3500多家企业，市场集中度还不到发达国家的一半，推进企业兼并重组也是促进行业转型升级的重要途径。没有大企业的相对寡头垄断，就没有成熟的市场，任何国家工业化的过程也是一个市场相对集中的过程。像中国这样的大国、大市场，不能出现世界级的大企业是不正常的，更不要说走出国门了，这说明市场环境出问题了。国务院提出优化企业兼并重组市场环境，说明企业做大缺少动力，环境需要改善。

 

    反垄断的宗旨是要维护市场公平竞争，反垄断在当前环境下更要为化解产能严重过剩和推进企业兼并重组做出贡献。