海南省人民政府办公厅近日印发《海南省水泥工业结构调整方案（2013～2017年）》（以下简称《方案》）。明确到2017年逐步降低32.5复合水泥比重，实现水泥单位产品综合能耗下降10%以上，粉尘、氮氧化物量降低30%，固体废弃物实现综合利用和无害化处理。
水泥产业是海南重要的工业支柱，产业关联度高，产品覆盖面广，对促进全省经济增长有举足轻重的作用。熟料和粉磨生产作为水泥工业的重要基础，资源依赖性强，环境占用量大等问题。虽然经过10年的快速发展，装备水平得到改善，产品质量有效提高，产业集中度逐步走向合理，但仍然存在粉磨行业产能过剩，一体化水平扁平，产业链不完成，产业与生态环境协调发展等矛盾。
《方案》要求，要以海南资源禀赋、产业基础为依托，综合考虑环境容量、市场因素，推动儋州、昌江、东方等熟料基地和三亚、澄迈等粉末基地的升级改造，全面生产42.5及52.5的高标号水泥。优化产业布局，在市场主导下，通过环保、节能及资源性产品成本调整等措施，引导和促进产业生产力布局调整，减少行政手段运用。
《方案》强调，要强化水泥工业节能减排，把资源能源节约和环境保护贯穿于结构调整全过程。实行严格的节能指标管理。提高高端水泥比重，降低熟料单位产品能耗和水泥单位产品能耗。强制采用新型干法窑外分解、纯中低温余热发电、脱硝、节能磨物等主要污染物排放和资源单耗指标约束，发挥水泥产业无害化消纳固体废弃物优势，加快现有水泥窑无害化协同处置生活垃圾和产业废弃物。
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